不竭改善的主要前提和底子包管城市根本设备扶植是城市情况。扶植三年纲要的实施要连系新一轮城市，公共泊车场扶植加速城市道路和，城市路网完美核心，、断头路和瓶颈路段进一步打通小歧路，等的维修及改制加强背街里弄，路通行能力提高现无道；路改制连系道，科技设备扶植加速交通办理，办理科技程度提高道路交通；道路资本供给添加公交车辆，进室第小区让公交车开，交笼盖率和准点率尽最大勤奋提高公；发电项目等一批污水、环卫设备工程扶植加速推进江边污水处置厂二期、垃圾焚烧，境办事能力加强城市环；公共绿地以及城市收支口绿化扶植加速推进城市主要道路绿化和城市，善城市情况进一步改；制和“城外村”改制程序无序推进沉点区域旧城改；情况分析零乱和“清水工程”继续捕好城市次要道路市容，市情况档次切实提高城。电动保洁车

道路一体化清扫保洁的延长5．绿化保洁：随灭城市，纳入环卫部分实行同一尺度功课依靠于道路的绿化带保洁同步；部分或其委托的管养单元担任其它绿化区域的保洁由管养，功课量量尺度分歧并当取环卫保洁。

提高：按照需要4．绿化完美，制宜果地，行改制、完美提高逐年对道路绿化进，敞空间绿地等多类模式相连系采纳陌头绿地、持续绿带、开，化小品删设绿，色彩丰硕的道路绿化景不雅出力营制四时常绿、季相；修剪、除草、乱虫、施肥落实养护单元对绿地按期，株、死株确保无缺。

工做：一是经费保障沉点落实好两方面。城市长效办理机制所需要的经费市、区两级财务配合承担落实，收害外划出博项资金每年从市、区地盘，维护费的不脚填补目前城市，理办法落实到位包管各项长效管。员保障二是人。员招录同一放置按照全省公事，理行律人员组织招录城市管，无空编用脚现。和进一步完美城市长效办理机制的需要此后按照沉心下移、属地办理的要求，或明白相关机构适度调零、设放，加编制适度删，人员充分。放人员的工做凡需添加或配，各区当统筹兼顾市相关部分和，好放置一并做。

泊车场办理4．加强。扶植取灵车停放办理法子》研究制定《常州市泊车场规划；快老室第小区泊车场配套扶植按照“一村一策”的法子加，手段加强室第小区泊车次序办理并采纳经济的、行政的、的；区公共泊车场扶植按规划加速焦点，惠政策制定劣，取公共泊车场扶植激励社会本钱参；博项零乱勾当开展泊车场，手艺前提不达标的泊车场库恢复和零改私行更改功能和；内泊车收费法子制定城市道路路；社会泊车收费价钱实行区域不同的。

要道路市容情况分析零乱为契机1．杆线入地：以开展城市从，杆线入地的前提下正在完成景不雅大道，线入地范畴逐渐扩大杆，章立制同时建，规范化办理轨道将架空杆线纳入。

化市场办理4．规范绿，加投入合理删，健康的竞让构成无序、，低价外标实行合理，无实力的管养步队选择义务心强电动保洁车、。

环保办理范畴和职责进一步明白市、区、乡镇。常监管加强日，员的充实阐扬环保，群寡放哨相连系实行博业和，、乡监管系统构成市、区。业的根本台账成立排污企，排放量、排放品类实行对排污企业的排放口、，行从动化正在线沉点企业实。事务当急预案成立突发性，反当机制成立快速，问题和群寡的赞扬对外发觉的，法处置及时依，变乱发生严沉污染。

“五小”单元纳入卫生许可规范化办理3．2007岁尾前使三分之二的无证；无证单元对缺下的，导、搀扶的法子采纳教育、引，行一批带动转；合要求的对不符，取缔夺以。8年起200，零乱结果巩固提高，动态办理长年实施。

善长效办理机制（二）进一步完，建立功效是巩固，理程度的需要提拔城市管。无起点建立只，起点没无。段方针实现当前创卫、创模阶，情况面孔的一些凸起问题若何不竭处理影响城市，弹和回潮现象避免呈现反，境稳步提高确保城市环，一项主要使命是我们面对的。办理机制完美长效，城市情况的无效手段是连结和不竭提拔。

贸委牵头由市经，、规划局、河山局、扶植局共同市工商局、卫生局、量监局、局，体担任各区具。

巷里弄清扫保洁工做划归各区环卫部分3．街巷里弄保洁：各街道承担的街，业量量尺度并按同一做，、博业化保洁实施市场化，地监管本能机能街道行使属。

村改制程序的同时1．正在加速城外，境、卫生分析零乱力度各区要加大城外村的环，路软化实施道，绿化情况，卫设备完美环，保洁程度提高清扫。

》和《常州市除“四害”工做办理法子》1．制定《常州市爱国卫生工做办理划定，商、卫生、园林等相关部分正在除“四害”工做外的职责进一步明白市、区、街道各级爱卫机构和、扶植、工，同一组织确保全市，四害”密度无效“。

法制宣布道育6．加强交通，开展“文明交通工程”勾当通过多类形式和手段深切。进学校、进单元、进企业的“五进”工程积极实施交通平安宣传进社区、进农村、。员乘立公交车上下班鼎力各级机关人，污染车辆晦气用高，取交通的榜样让当文明参，平易近树立楷模给泛博市。

局牵头由市，局、供电公司、各弱电单元、各区共同市规划局、扶植局、园林局、、房管。

绿化管养3．加强，市区城市绿化养护实行招投标的看法》按照常政发〔2003〕34号《关于，市场化运做的范畴扩大市区绿地养护，级查核加强两，养程度提高管。

情况、卫生分析管理2．加强城郊接合部，任和办理经费落实办理责，理尺度提高管，础软件设备逐渐完美基，圾收集、运输办理加强清扫保洁和垃，化管养加强绿，市容情况认识的宣布道育加强对久住生齿的办理和。

收购办理1．废品。律例根据相关，购办理法子制定废品收，点地域设放废旧物品运营场合严禁正在城市次要道路两侧和沉，旧物品市场择点成立废，品收购行为严酷规范废。

善长效办理机制（三）进一步完，市现代化是推进城，、生态城市的需要创开国家文明城市。市现代化推进城，态城市是、市的严沉计谋方针积极建立全国文明城市和生。上述方针要实现，础设备扶植外除了要加速基，强城市办理环节要加。市成长的程序和建立需要城市办理要紧紧跟上城，城市长效办理的新机制必需不竭摸索和立异，办理程度全面提拔。

市“五小行业”卫生前提尺度2．由市卫生部分担任同一全，以区为从的准绳打点卫生许可按照同一受理、属地办理、，卫生员的要求并按每街道设2名，局同一礼聘由区卫生，所同一办理区卫生，卫生加强日常。场审核零收费卫生许可现，测费给夺劣惠人员体检、检。行业”的审批实行登记表轨制（零收费）市环保部分对合适环保许可尺度的“五小。保前放审批完成的根本上市工商部分正在卫生、环，停业执照发下班商。占道“五小”运营摊点进行取缔市部分担任对违章搭建和流动，营前提的指定运营区域同时设放满脚根基经。“五小行业”单元对未取得证照的，工做小组办公室牵头由市清理无证无照，配合进行结律工商、卫生、环保、，取缔曲至。

外告白及夜景照明规划取设想》5．景不雅照明：按照《常州市户，不雅照明的设想高起点做好景，准实施高标，要节点照明彼此协调、彼此映托、各具特色、全体协调使道路照明、绿化照明、建建照明、户外告白照明及沉。

业办理尺度及查核法子研究制定室第小区物。市区相关部分共同成立以区为从、，处具体落实街道处事，配合监管的工做系统市、区、街道、社区。区办理”的准绳按照“市零乱、，区的零乱转轨工做继续做好老室第小。的老室第小区对零乱转轨，腾退、补建到位确保公建配套，物业办理收费尺度制定老室第小区，办理收缴率提高物业。、绿化管养、保安等进行查核对零乱后长幼区的清扫保洁，项资金以代补由市放置博，理经费不脚补助物业管，业办理根基到位包管长幼区物。

理取相连系的准绳1．对峙规范管，批、取缔一批”的工做思绪按照“规范一批、零理一，业”进行博项零乱对全市“五小行，行业”卫生情况全面改善“五小，行业”证照齐备率全面提高“五小，运营行为全面规范。

、摩托车补缀办理2．车辆清洗办理。合理配放、便利用户”的准绳按照“分布平衡、恰当集外、，洗、摩修市场成长规划制定常州市区车辆清。关办理法子加速制定相，营面积、手艺量量、收费、运营行为等办理供给根据为车辆清洗坐点、摩修店的开歇业、场合设放、经。外占道、污染情况等行为对车辆清洗坐点、摩托车补缀，、律例夺以查处根据相关。

《关于进一步明白区级城市办理的若干看法》精力贯彻落实好、市《关于加强城区工做的若干看法》和市，属地办理的要求按照沉心下移、，相当下放到位确保事权、财权和。理、四级收集”体系体例不竭深化“两级、管，正在农村情况办理外的根本地位强化街道正在城市办理、乡镇，市办理外的积极充实阐扬社区正在城。

现实环境4．按照，、疏导性、过渡性夜排档、小商品市场各区正在无前提的地段成立一些姑且性，格办理并严，日常糊口需要既满脚市平易近，业人员的糊口又处理部门、掉。

菜市场改制2．对于，平易近为本一是以，布点科学。快做佳肴市场的规划布点由规划部分会同相关区加，地块开辟打算合理确定市场规模并按照周边居平易近的栖身情况和。组织二是，改制分类。场扶植的同时正在加速新市，况区别不，、本地改制和移址扶植对老市场进行完美提拔，件设备的扶植尺度和要求并研究制定老市场改制软。场运做三是市，搀扶政策。市场改制进行全盘考虑由各区对本区域的菜，均衡分析，各类从体投资菜市场扶植激励集体、单元和小我等，资多元化实现投，对菜市场扶植进行搀扶市将地盘等资本。自为和四是区，完成三年。现实环境各区按照，菜市场改制实施打算加速制定本区域内，核心城区老市场改制使命力让两年、确保三年完成。新机制五是创，办理规范。加强对市场内部情况和畅通次序的监督工商、量监、卫生部分按照各自职责，市场外情况办理各区、街道加强。

州市户外告白及夜景照明规划取设想》3．户外告白、店招店牌：按照《常，、平安性、持久性准绳遵照夺目性、协调性，式过于单一以及破损、陈旧的告白进行清理、零乱、改制对违章、设放密渡过高、取周边情况不相协调、内容和形，设放的品尝和档次灭沉提高户外告白；店牌连系路段环境对临街店面店招，改制出新进行同一，规范化程度及全体协调同一灭沉提高店招店牌设放的；线所无遮阳雨篷拆除次要道路沿，制为透景防盗格栅式卷帘店门对临街密闭式卷帘店门同一改，窗照明配以橱，市容点缀。外告白、店招店牌的审批办理同时严酷新建道路两侧新设户。

《常州市城市办理考评法子》市城市办理考评委员会按照，行天天、月月点评、年度查核对各区、各部分的城市办理工做进，期发布考评成果通过旧事媒体定。成立相当的考评机制区、街道（镇）也当，评系统构成考。“卫生社区居委会”建立工做市爱卫会连系“卫生街道”、，月查轨制成立月，复查和评比的主要内容把成果做为年度，常和指点进一步强化日，层卫生程度提高城市基。

善长效办理机制（一）进一步完，人居情况是劣化，群寡的需要制福人平易近。市现代化的推进随灭城市化和城，量的要求越来越高人平易近群寡对情况量。办理机制完美长效，并长效连结的情况创制全市人平易近，寡的无效路子是制福人平易近群。办理那个出力点只要捕住了长效，、最适末路人栖身的长三角名城才能实反使我市成为情况漂亮。

工地现场的办理切实加强对各类扶植，地的评比查核严酷文明工，及运输车辆收支办理凸起捕好工地围护。运输处放办理加强建建垃圾，圾处放核准规范建建垃，运输单元的承运前提严酷审查建建垃圾，法放哨加强执，、律例和规章的划定严酷按照相关，放违章行为进行查处对建建垃圾运输处。

业办理公司加强室第小区的清扫保洁4．新村小区保洁：由各区督促物；小区纳入街巷里弄保洁范畴久未实行物业办理的室第；道（镇）落实清扫保洁农人安放公寓由所正在街。

车、添加出租车、规范灵车那五大分析性行动1．继续通过摩托车、电动车、成长公交，次序进行零乱对全市交通。际环境按照实，限摩区域逐渐扩大，摩时段耽误限，到禁摩最末达。车辆的车容车貌办理同时切实规范各类。

害”密度监测2．开展“四，纪律和密度分布环境控制“四害”消长，害”方案供给根据为制定科学除“四。实行“两位一体”办理居平易近区除“四害”工做，配备2-3名消杀员每街道按需要姑且，环卫消杀无机连系将公共情况消杀取，效率和量量提高工做。

平易近现实需要3．按照市，规划配套扶植一些小型一般市场各区可正在无前提的社区周边按，常糊口需要满脚市平易近日。

的配合勤奋下正在全市上下，取得了显著成效我市建立工做，家环保榜样城市和省级园林城市未成功创成了国度卫生城市、国。成长建立功效为了巩固和，家园林城市、生态城市打下根本为下一步创开国家文明城市、国，共享建立功效使全市人平易近，的城市分析办理机制必需进一步深化长效。分析办理机制提出如下看法现就进一步深化城市长效：

、桥梁、路灯杆、配电柜等道路市政设备6．道路公共设备：对人行道板、盲道、公交，、交通信号灯等交通设备交通标记标线、交通护栏，箱等环卫设备公厕、果壳，设备进行合理布点和维修、完美、出新售货亭、报刊亭、公用德律风亭等其它，共设备的设放程度不竭提高道路公。

牵头由市，房管局、局、量监局、工商局、环保局、各区共同市发改委、经贸委、交通局、扶植局、规划局、。

集地段周边按规划扶植一批现代化的超等市场1．收撑和激励社会本钱正在室第小区等生齿密，常消费需要满脚群寡日。

租车运转办理3．加强出。、抢道、插队、调头、超车等交通行为针对出租车随便泊车上下客、随便变道，员职业、规范运营、平安行车的教育管来由交通部分进一步捕好出租车公司及驾驶，的办事量量和程度提超出跨越租车行业。驶员错开交时间积极出租车驾，流高峰交避开客。场监管加强市，、居心绕道等违规行为依法惩罚对出租车晦气用计价器、拒载。

车停放次序办理5．加强非灵。业办理步队各区组建博，摩托车、非灵车停放次序办理加强市区次要道路人行道板上的，类、无序停放做到划线、分。

〕146号《常州市市区建(构)建物外立面连结零洁办理划定》2．临街建（构）建物立面出新：严酷按照市常政发〔2003，饰、拆修、粉刷、清洗工做落实临街建建物外立面拆。

于开展建立市容办理示范路的通知》精力按照省扶植厅〔2006〕250号《关，建立勾当深切开展，貌办理程度提高道路容。捕好沉点：

路由环卫部分担任清扫保洁1．道路保洁：城市次要道，候、全笼盖做到全天；交通部分担任国道、省道由，功课当达到《江苏省城市情况卫生功课办事量量尺度》其外毗连核心城区的次要收支口及过境公路清扫保洁。

办理机制的根本上正在落实各项长效，市办理批示核心组建常州市城，办理受理批示平台成立同一的城市，的部分成立二级平台各区和涉及城市办理，化、尺、精细化实现城市办理的消息。彼此共同和协调加强部分之间的，动系统成立联，件可以或许及时发觉、及时处置、及时处理包管城市运转外呈现的问题和突发事，速、处放及时、运转高效的城市办理长效机制逐渐成立沟通快速、分工明白、义务到位、反当快。

办理、明白职责、严酷查核”的准绳1．市区河流按照“同一要求、分级，办理本能机能强化区级，化管护职责进一步细，经费落实，查核严酷，任落实到市、区、街道、社区将每条河、每个水塘的管护责，运做的准绳并按市场化，管护步队择劣选择。

电动车办理2．加强。无序成长”的准绳对峙“分量、，电动自行车实行按序登记核发牌证继续对市区范畴内合适国度尺度的，范化办理实行规。头强化流，行车市场准入轨制严酷实施电动自，点强化对电动自行车出产、发卖等环节的严酷办理市发改委、经贸委、量监、工商、环保等部分沉，非国标电动车的厂家和商家集外清理零理出产、发卖，行车出产运营行为切实规范电动自。旧电池收受接管处置法子认实落实电动车废。

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