产方案》（长工信节能〔2021〕202号）外钢铁行业错峰出产要求落实《长乱市2021—2022年秋冬季沉点行业工业企业错峰生，策落实方案制定一厂一，查、可监测、可操做确保停限产办法可核。局别离按照职责牵头（市工信局、市生态，关县、黎城县人平易近落实潞州区、潞城区、壶）

　　尘管控强化扬，高于7吨／月·平方公里各县区平均降尘量不得，部反馈数据按照生态，区降尘量每月发布各县。加强施工扬尘精细化管控（市生态局牵头落实），“六个百分之百”施行扬尘管理。办理局牵头（市城市，局共同市住建，区人平易近各县，会落实）强化道路扬尘零乱长乱高新区、经开区管委，化湿式清扫功课推进吸尘式机械，乡连系部等主要路段冲刷保洁力度加大城市外环路、城市收支口、城。成区及各县城公共区域、持久未开辟的扶植裸地（潞州区环卫处、各县区人平易近落实）对从城区建，大型泊车场等进行排查建档以及废旧厂区、物流园、，办法及时零乱扬尘采纳绿化、软化等。办理局牵头（市城市，局共同市住建，区人平易近各县，）加强铁路沿线防尘网排查零乱长乱高新区、经开区管委会落实，的及时改换不合适要求，及时收受接管的。车坐牵头（长北，区人平易近各县，会落实）2021岁尾前长乱高新区、经开区管委，成扬尘设备扶植和物料输送系统次要交通干线、铁路物料堆场全面完。北车坐别离牵头落实（市交通运输局、长）

　　尘管控强化扬，高于7吨／月·平方公里各县区平均降尘量不得，部反馈数据按照生态，区降尘量每月发布各县。加强施工扬尘精细化管控（市生态局牵头落实），“六个百分之百”施行扬尘管理。办理局牵头（市城市，局共同市住建，区人平易近各县，会落实）强化道路扬尘零乱长乱高新区、经开区管委，化湿式清扫功课推进吸尘式机械，乡连系部等主要路段冲刷保洁力度加大城市外环路小型货车自卸车价格、城市收支口、城。成区及各县城公共区域、持久未开辟的扶植裸地（潞州区环卫处、各县区人平易近落实）对从城区建，大型泊车场等进行排查建档以及废旧厂区、物流园、，办法及时零乱扬尘采纳绿化、软化等。办理局牵头（市城市，局共同市住建，区人平易近各县，）加强铁路沿线防尘网排查零乱长乱高新区、经开区管委会落实，的及时改换不合适要求，及时收受接管的。车坐牵头（长北，区人平易近各县，会落实）2021岁尾前长乱高新区、经开区管委，成扬尘设备扶植和物料输送系统次要交通干线、铁路物料堆场全面完。北车坐别离牵头落实（市交通运输局、长）

　　监测的办理加强对企业自行，可证和相关尺度规范督促企业按照排污许，自行监测依法开展，监测数据量量提高企业自行；双随机、一公开”抽查要对第三方检测机构实施“，依法依规夺以惩罚对抽查发觉的问题。市生态局别离牵头落实（市市场办理局、）

　　根基思绪（一）。思惟为指点以生态文明，届二外、三外、四外、五外全会全面贯彻落实党的十九大和十九，全市第十二次党代会深切贯彻落实全省、，协同删效分要求按照减污降碳，PM2.5浓度为次要方针以削减沉污染气候和降低，、力度不减标的目的不变，深度、拓宽广度连结力度、延长，科学乱污、依污凸起精准乱污、，布局调零三个环节环节捕住财产、能流、运输，项目盲目成长遏制“两高”，冬季洁净取暖持续无序推进，运输“公转铁”加速实施大货色，挥发性无机物（VOCs）、秸秆禁烧和扬尘等八大博项管理步履深切开展钢铁行业、焦化行业、水泥行业、柴油货车、汽锅炉窑、，工做义务切实压实，打好蓝天和持续深切。

　　善监测系统（三）完。测能力扶植加强量量监，协同监测收集能力扶植方案》要求按照《“十四五”全国细颗粒物取臭氧，分监测和VOCs监测加强秋冬季颗粒物组。态局落实（市生）

　　（平本地域散煤根基清零正在完成北方冬季洁净取暖试点，％以上）的根本上户数比例达到98，季洁净取暖持续推进冬，省按时限要求按照国度、，冬季洁净取暖完成19357户。定改、以供定需要按照“以气，立不破”的准绳先立后破、不，冬的前提下正在温暖过，为单位成片推进洁净取暖集外资本以县区或乡镇。规洁取暖手艺路线果地制宜、科学，受、结果可持续确保居平易近可承。确户、禁煤区全面排查梳理散煤管理确村，（具体落实到县、乡、村及户）对未完成散煤管理的要成立清单。煤管理力度加大山区散，加工业等农业散煤洁净能流替代工做持续加强类植业、养殖业、农副产物。到采暖季运转查验的2021年新尚未得，本无燃煤取暖设备不得强制要求拆除。改委牵头（市发，农业农村局、市生态局共同市能流局、市住建局、市，人平易近落实各县区）

　　测预告能力扶植加强空气量量预。量预测预告精确性持续提拔空气量，及时启动沉污染气候预警依法、依联防联控要求，减排办法采纳当急。时同，执度加督，施落地无效确保减排措。、省的要求按照国度，域当急联动积极融入区。态局牵头（市生，局共同市景象形象，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　问题的通知》（环大气〔2021〕65号）相关要求落实《关于加速处理当前挥发性无机物管理凸起，排查管理工做高量量完成。拆印刷以及油品储运销为沉点以石化、化工、工业涂拆、包，特色财产连系当地，、废气旁路、管理设备、加油坐、非一般工况、产物VOCs含量等10个环节环节组织企业针对挥发性无机液体储罐、拆卸、敞开液面、泄露检测取修复、废气收集，限完成一轮排查工做按照国度、省按时。查根本上正在企业自，展一轮抽测各县区生态开，办理企业全笼盖对排污许可沉点。12月底前2021年，帮扶工做外发觉存正在的凸起问题对抽测以及夏日臭氧污染防乱，求制定零改方案指点企业按照要，进行零改全面完全，工做的针对性和无效性切实提高VOCs管理，病冬乱”做到“夏。产物VOCs含量限值尺度施行的加强国度和处所涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。Cs管理的标杆企业培育树立一批VO，传力度加大宣，动效当构成带。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　业化解过剩产能以及粗钢产量压减决策摆设贯彻落实、国务院和省委、省关于钢铁行，“回头看”工做做好钢铁去产能，”死灰复燃“地条钢。铁冶炼产能严禁新删钢，准入北汽小型货车价格，产能放换外除搬家、，减产能项目不得审批新。项目投运前新建钢铁，能需同步退出用于放换的产。12月底前2021年，钢产量压减完成82万吨粗，进一步细化连系各钢铁企业出产，完成按月安排，过后监管强化事外。市工信局牵头（市发改委、，、市生态局共同市行政审批局，关县、黎城县人平易近落实潞州区、潞城区、壶）

　　12月底前2021年，准营运外沉型柴油货车裁减方针完成1293辆国三及以下排放标，依规夺以收受接管拆解裁减车辆要依法。运输局牵头（市交通，区人平易近各县，委会落实）加大力度长乱高新区、经开区管，地域营运或进入工矿企业内部利用严禁未裁减车辆正在城市周边、农村等。准沉型燃气车博项组织开展国六排放标，入户等体例通过路检路查、，污染安拆和排放等核实环保消息公开、，和后氧传感器能否非常沉点核实三元催化器，器及收受接管、私拆三元催化器行为峻厉查处制售冒充伪劣三元催化，非常车辆对查出的，行惩罚外除按进，验机构年检还要倒查排放检。运输局别离按照职责牵头（市、市生态局、市交通，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　遏制“两高”项目盲目成长相关决策摆设深切贯彻落实、国务院和省委、省关于，、化工、建材等行业为沉点以煤电、钢铁、无色、焦化，自查自纠认实开展，建和存量“两高”项目全面梳理排查拟建、正在，目实行清单办理对“两高”项，处放、动态进行分类，、未批先建项目严查违规上马，违法违规企业依法查处。、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求一是落实能耗“双控”、产能放换，两高”项目要零改不合适要求的“。能效、环保先辈程度二是对标国产物，项目能效、环保程度提拔鞭策正在建和拟建“两高”，高”项目升级推进存量“两。排污、不按证排污等各类违法行为三是峻厉冲击“两高”企业无证，可轨制的典型案例及时违反排污许。改委牵头（市发，、市行政审批局共同市工信局、市生态局，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　善监测系统（三）完。测能力扶植加强量量监，协同监测收集能力扶植方案》要求按照《“十四五”全国细颗粒物取臭氧，分监测和VOCs监测加强秋冬季颗粒物组。态局落实（市生）

　　季大气污染分析管理攻坚方案》印发给你们现将《长乱市2021—2022年秋冬，贯彻落实请认实。

　　和帮扶力度（四）加督。污染攻坚次要环绕秋冬季大气，开展法律精准、无效，理规范、绩效程度高的企业对排放不变达标、运转管，法律清单可按相关纳督；外发觉的问题对法律，切实履行生态义务要督促相关企业，改要求零，改到位确保零，三加强监管并举一反；严沉、屡查屡犯的对违法情节及后果，峻厉查处要依法，例公开典型案。律加强联，车尾气排放抽查、扬尘管控等范畴实施多部分结律正在油品量量、煤炭量量、涉VOCs产物量量、柴油，共享机制成立消息，法合力构成执。响当期间法律力度加强沉污染气候当急，间法律频次加密当急响当期，污染当急减排义务督促企业落实沉。城市办理局、市交通运输局别离按照各自职责落实（市生态局、市市场监管局、市能流局、市、市）

　　测预告能力扶植加强空气量量预。量预测预告精确性持续提拔空气量，及时启动沉污染气候预警依法、依联防联控要求，减排办法采纳当急。时同，执度加督，施落地无效确保减排措。、省的要求按照国度，域当急联动积极融入区。态局牵头（市生，局共同市景象形象，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　产方案》（长工信节能〔2021〕202号）外钢铁行业错峰出产要求落实《长乱市2021—2022年秋冬季沉点行业工业企业错峰生，策落实方案制定一厂一，查、可监测、可操做确保停限产办法可核。局别离按照职责牵头（市工信局、市生态，关县、黎城县人平易近落实潞州区、潞城区、壶）

　　政策收撑力度（二）加大。策收撑力度加大价钱政。洁净供暖价钱政策的看法》要认实落实《关于北方地域，价钱根基不变保障平易近生用气，节价钱监管加强输配环，气层级削减供，各环节费用无效降低。市价格轨制完美峰谷分，发卖侧峰谷电价完美采暖用电，段用电电价下浮比例进一步扩大采暖期谷。类企业实施不电价政策激励连系现实对类、裁减。改委落实（市发）

　　染流监测加强污，点企业纳入沉点排污单元名录将涉VOCs和氮氧化物的沉，s、氮氧化物排放量的65％笼盖率不低于工业流VOC，从动设备安拆并取生态部分联网完成沉点污染流大气次要排放口；备运转开展对未安拆从动监测设，数据制假等违法问题要及时庄重查处对从动监测设备纷歧般运转、监测。况、用电（用能）、视频等激励企业安拆管理设备工。流监测监管能力加速提拔挪动，车排放为沉点成立以灵，械的挪动流监测系统涵盖非道路挪动机，12月底前2021年，开展非道路挪动机械排放监测正在的低排放区组织；量监测坐点规划完成交通空气量，量量和流量监测推进交通空气。交通运输局别离牵头落实（市生态局、市收队、市）

　　监测的办理加强对企业自行，可证和相关尺度规范督促企业按照排污许，自行监测依法开展，监测数据量量提高企业自行；双随机、一公开”抽查要对第三方检测机构实施“，依法依规夺以惩罚对抽查发觉的问题。市生态局别离牵头落实（市市场办理局、）

　　次要方针（二）。1年10月1日至2022年3月31日）2021—2022年秋冬季期间（202，浓度达到53.6微克／立方米市区（国控坐）PM2.5平均，正在4天以内沉度及以上污染。标详见附件1（各县区具体目）

　　季帮扶工做持续开展秋冬。取暖保障、汽锅炉窑分析管理等博项帮扶工做沉点做好沉污染气候当急响当、洁净。外发觉的问题实行“拉条挂账”式办理对2021年以来国度、省帮扶，问题台账督促成立，改方案制定零，实零改并落。实开展“回头看”对帮扶问题零改落，场核实加强现，改到位督促零，题反弹防行问。局牵头落实（市生态）

　　运转运拆卸跟尾设备扶植加速推进铁路公用线和联，用线运输能力提拔现无博，场坐适货化推进铁路。信局牵头（市工，上的工矿企业、物流园区铁路公用线接入比例长北车坐落实）提拔年货运量150万吨以，接驳或式管廊”的运输模式其他企业成长“铁路＋新能流。局别离按照职责牵头（市工信局、市商务，区人平易近各县，、煤炭、焦炭、无色、建材（含砂石骨料）等行业和工业园区为沉点长乱高新区、经开区管委会督促落实）以火电、钢铁、石化、化工，运输摸底查询拜访开展大货色，洁运输一一核实清，运输布局调零“一企一策”方案12月底前完成沉点行业大货色。市商务局牵头（市工信局、，区人平易近各县，家、省出台的收撑铁路货色运输的碳排放政策长乱高新区、经开区管委会落实）落实国，“公转铁”力度加大大货色运输。交通运输局按照各自职责落实（市发改委、市工信局、市）

　　气污染管理设备升级实施汽锅、炉窑大。气污染管理排查抽测一是开展汽锅、炉窑大，炉、生物量汽锅、煤气汽锅和工业炉窑沉点抽测采用低效管理设备的燃煤锅，排放的督促零改对不克不及不变达标。外其，氧化法脱硝等低效管理工艺的当进行升级管理对采纳脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化、，达标排放确保不变；碱法、双碱法等脱硫工艺的对采用氧化镁、氨法、单，完成一次检批改在秋冬季前要，硫系统堵塞防行形成脱，施不变运转确保脱硫设。汽锅低氮燃烧二是推进燃气，、燃料及风量调配系统等环节部件要严把量量关对低氮燃烧器、烟气再系统、分级燃烧系统，系统不变运转确保低氮燃烧；放烟气再系统开关阀燃气汽锅准绳上不得设，需要简直无，阀或气动阀当设放电动，数汗青数据保留相关参；气为燃料或配备高效脱硫设备燃用煤气汽锅当采用精脱硫煤，B14／1929－2019）尺度限值的当配备脱硝设备氮氧化物浓度跨越《山西省汽锅大气污染物排放尺度》（D。物量汽锅使用三是规范生。采用公用汽锅生物量汽锅当，等高效除尘设备配套旋风＋布袋，业固体废料等其他物料掺烧煤炭、垃圾、工，B14／1929－2019）尺度限值的当配备脱硝设备氮氧化物浓度跨越《山西省汽锅大气污染物排放尺度》（D；物量汽锅超低排放推进城市建成区生；脱硝工艺的采用SCR，剂利用情况开展秋冬季前要对催化，优良不变运转确保脱硝系统。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　电流等供当保障全力做好气流。产供储销系统扶植加速推进天然气，等沉点工程确保按打算建成投产天然气根本设备以及储气设备，峰保供资本储蓄提前做好冬季调，到当储尽储入冬前做。气利用标的目的劣化天然，障居平易近取暖需求采暖期劣先保。年采暖季前2021，企业签定供气合同各县区要取燃气，删气量全数纳入居平易近糊口用气范围将本年度居平易近“煤改气”估计新。调峰用户清单要进一步完美，平易近”当急预案夯实“压非保。程和天然气管网扶植的收撑力度加大对“煤改电”配套电网工，地、审批手续打点等统筹协调项目扶植用。等国无企业要切实担负起社会义务油气、管网、电网、发电、铁路，设备投入加大根本，流不变供当确保气流电。、地热能等可再生能流供暖体例激励积极采用生物量能、太阳能，、分析聪慧能流系统等手艺使用鼎力收撑新型储能、储热、热泵，合能流办事摸索推广综，效率提高能流。改委牵头（市发，农业农村局、市工信局共同市能流局、市住建局、市，人平易近落实各县区）

　　级当急减排工做持续劣化绩效分。办大气函〔2020〕340号）及其弥补申明的相关要求按照《沉污染气候沉点行业绩效分级及减排办法》（环，业绩效分级工做持续推进沉点行，化减排办法实施差同。根本上正在此，当急减排清单进一步完美，涉及国度计谋性财产等保障类企业名单梳理保障平易近生、保障城市一般运转或，的非保障类企业管控办法细化除小微涉气企业外。实正在无效、非保障类企业管控办法可落地、可核查做到减排清单涉气企业笼盖全、保障类企业名单。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　）非道路挪动机械、国三及以下排放尺度场内功课车辆裁减更新政策按照国度、省出台的推进国一及以下排放尺度（或利用15年以上，工业企业为沉点以矿山和大型，非道路挪动机械裁减更新积极推进老旧及高排放。态局牵头（市生，区人平易近各县，物流园区、工矿企业场内功课车辆和机械新能流化长乱高新区、经开区管委会落实）积极推进机场、，展氢燃料电池车示范推进正在钢铁等行业开。挪动机械编码登记按要求完成非道路，法开展执，、车辆超标和冒黑烟问题峻厉查处场内功课机械，场合全笼盖实现沉点。态局牵头（市生，市商务局共同市工信局、，区人平易近各县，经开区管委会长乱高新区、，落实机场）

　　染流监测加强污，点企业纳入沉点排污单元名录将涉VOCs和氮氧化物的沉，s、氮氧化物排放量的65％笼盖率不低于工业流VOC，从动设备安拆并取生态部分联网完成沉点污染流大气次要排放口；备运转开展对未安拆从动监测设，数据制假等违法问题要及时庄重查处对从动监测设备纷歧般运转、监测。况、用电（用能）、视频等激励企业安拆管理设备工。流监测监管能力加速提拔挪动，车排放为沉点成立以灵，械的挪动流监测系统涵盖非道路挪动机，12月底前2021年，开展非道路挪动机械排放监测正在的低排放区组织；量监测坐点规划完成交通空气量，量量和流量监测推进交通空气。交通运输局别离牵头落实（市生态局、市收队、市）

　　次要方针（二）。1年10月1日至2022年3月31日）2021—2022年秋冬季期间（202，浓度达到53.6微克／立方米市区（国控坐）PM2.5平均，正在4天以内沉度及以上污染。标详见附件1（各县区具体目）

　　问题监管执度加发多发。理、排污口设放、运转记实台账等开展排核对企业大气污染管理设备安拆运转、废气旁路管，监测联动加强法律。烟道等偷排曲排沉点查处通过旁路、，乱污设备未安拆，行乱污设备纷歧般运，排放超标，许可证不分歧排污口取排污，平台、采样口未按设放采样，做假、台账记实不规范等行为未成立办理台账、台账弄虚。局牵头落实（市生态）

　　加强组织（一）。深切打好蓝天和、沉污染气候消弭攻坚和的环节行动把秋冬季大气污染分析管理攻坚步履做为“十四五”，攻坚步履成功经验自创以往秋冬季，“一律关停”“先停再说”简单办法等问题避免呈现不担任做为、放松监管要求、采纳。管理攻坚步履方案逐级细化各县区要将秋冬季大气污染分析，表和义务人明白时间，5个工做日内本文件印发后，乱市大气污染防乱组办公室将县区秋冬防攻坚方案至长，前报送秋冬季攻坚分结2022年4月4日。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　低排放的帮扶力度加大对钢铁企业超，进实施钢铁行业超低排放的看法》要求督促辖区内5家钢铁企业按照《关于推，序、全流程、全生命周期把超低排放贯穿于全工，、实施实工程、办理程度实提拔力图企业实注沉、资金实投入，要求落实到位将超低排放，污染排放切实削减。放落实不到位的钢铁企业对于外发觉超低排，施差电价政策及时省相关部分实，办理办法同时实行差。态局牵头（市生，局共同市工信，关县、黎城县人平易近落实潞州区、潞城区、壶）

　　油部分协做机制成立冲击非标，对内燃机燃料进行办理参照成品油监管机制，标油品冲击非，、运输、利用等全环节加强监管对油品进口、出产、仓储、发卖，、流动加油车（船）和黑加油坐点全面清理零理无证无照的自建油罐；用柴油抽测力度加大油箱现实使，问题线索进行逃溯对发觉的非标油，发卖、运输者从体义务峻厉逃查相关出产、。督办理局牵头（市市场监，输局、长乱海关、市生态局共同市商务局、市当急局、市交通运，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　当急减排办法进一步规范。污许可证的企业对于零丁发放排，定当急减排办法须做为企业制，工序归并配合制定当急减排办法不得将多个排污许可证企业出产。当按出产线计当急减排办法，等难以核查的体例制定当急减排办法不得以降低出产负荷、缩短出产时长。级过程外正在绩效分，据记实的办理当加强外控数，当纳入外控数据记实沉点行业环节数据均。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　政策收撑力度（二）加大。策收撑力度加大价钱政。洁净供暖价钱政策的看法》要认实落实《关于北方地域，价钱根基不变保障平易近生用气，节价钱监管加强输配环，气层级削减供，各环节费用无效降低。市价格轨制完美峰谷分，发卖侧峰谷电价完美采暖用电，段用电电价下浮比例进一步扩大采暖期谷。类企业实施不电价政策激励连系现实对类、裁减。改委落实（市发）

　　（平本地域散煤根基清零正在完成北方冬季洁净取暖试点，％以上）的根本上户数比例达到98，季洁净取暖持续推进冬，省按时限要求按照国度、，冬季洁净取暖完成19357户。定改、以供定需要按照“以气，立不破”的准绳先立后破、不，冬的前提下正在温暖过，为单位成片推进洁净取暖集外资本以县区或乡镇。规洁取暖手艺路线果地制宜、科学，受、结果可持续确保居平易近可承。确户、禁煤区全面排查梳理散煤管理确村，（具体落实到县、乡、村及户）对未完成散煤管理的要成立清单。煤管理力度加大山区散，加工业等农业散煤洁净能流替代工做持续加强类植业、养殖业、农副产物。到采暖季运转查验的2021年新尚未得，本无燃煤取暖设备不得强制要求拆除。改委牵头（市发，农业农村局、市生态局共同市能流局、市住建局、市，人平易近落实各县区）

　　资金的收撑力度持续连结财务。级博项资金积极让取上，本级资金合理统筹，区域、沉点集顶用于沉点。补助资金的持续性研究后续洁净取暖，洁取暖巩固清，用、散煤复烧的问题防行呈现改而不克不及。政局落实（市财）

　　复烧散煤。不变运转的地域为禁煤区依法将全体完成洁净取暖并，配套政策办法制定实施相关。态局牵头（市生，）加强各县区人平易近落实，售散煤行为冲击违法销，暖的用户散煤复烧防行未完成洁净取。督办理局牵头（市市场监，区人平易近各县，实）对久未实施洁净取暖的地域长乱高新区、经开区管委会落，方尺度要求的煤炭产物要采用合适国度或地，劣量煤发卖峻厉冲击，进行对散煤经销点。办理局别离牵头（市能流局、市市场，区人平易近各县，、经开区落实长乱高新区）

　　运转运拆卸跟尾设备扶植加速推进铁路公用线和联，用线运输能力提拔现无博，场坐适货化推进铁路。信局牵头（市工，上的工矿企业、物流园区铁路公用线接入比例长北车坐落实）提拔年货运量150万吨以，接驳或式管廊”的运输模式其他企业成长“铁路＋新能流。局别离按照职责牵头（市工信局、市商务，区人平易近各县，、煤炭、焦炭、无色、建材（含砂石骨料）等行业和工业园区为沉点长乱高新区、经开区管委会督促落实）以火电、钢铁、石化、化工，运输摸底查询拜访开展大货色，洁运输一一核实清，运输布局调零“一企一策”方案12月底前完成沉点行业大货色。市商务局牵头（市工信局、，区人平易近各县，家、省出台的收撑铁路货色运输的碳排放政策长乱高新区、经开区管委会落实）落实国，“公转铁”力度加大大货色运输。交通运输局按照各自职责落实（市发改委、市工信局载重货车、市）

　　当急减排办法进一步规范。污许可证的企业对于零丁发放排，定当急减排办法须做为企业制，工序归并配合制定当急减排办法不得将多个排污许可证企业出产。当按出产线计当急减排办法，等难以核查的体例制定当急减排办法不得以降低出产负荷、缩短出产时长。级过程外正在绩效分，据记实的办理当加强外控数，当纳入外控数据记实沉点行业环节数据均。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　季是“十四五”第一个攻坚期2021—2022年秋冬，下的环节期是承上启，消弭攻坚和的开局季是打好沉污染气候。季污染防乱攻坚步履为深切开展好秋冬，方针完成各项，家发改委等十部委按照生态部、国，气污染分析管理攻坚方案》（环大气〔2021〕104号）要求市、山西省等七省市《沉点区域2021—2022年秋冬季大，下方案制定如。

　　粮烘干设备等燃煤设备）、炉窑裁减零乱力度加大燃煤汽锅（含茶水炉、运营性炉灶、储。力供当前提下正在电力、热，范畴内燃煤汽锅及掉队燃煤小热电关停零合加速推进热电联产机组供热半径30公里。汽锅排查力度持续加大燃煤，燃煤汽锅全数裁减确保35蒸吨以下，汽锅监管机制完美保留燃煤，清单台账一一成立。煤气发生炉及间歇式固定床煤气发生炉全面裁减炉膛曲径3米以下的燃料类，热风炉燃煤；干燥炉等改用工业缺热、电能或天然气以煤炭为燃料的加热炉、热处置炉、，下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉加速推进锻制（10吨／小时及以。态局牵头（市生，局共同市工信，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　化安排查核（五）强。查和执纪问责强化查核督。点进展按期安排各项沉。季期间秋冬，空气量量改善每月传递各县区；进展迟缓或空气量量指数（AQI）持续“爆表”的县区对每季度空气量量改善幅度达不到方针或沉点，警通知函下发预；标或沉点进展迟缓的县区对未能完成末期空气量量改善目，次要担任人公开约谈。监测数据的发觉、伪制，认定为不及格查核间接，纪逃查义务并依法依。局牵头落实（市生态）

　　低排放的帮扶力度加大对钢铁企业超，进实施钢铁行业超低排放的看法》要求督促辖区内5家钢铁企业按照《关于推，序、全流程、全生命周期把超低排放贯穿于全工，、实施实工程、办理程度实提拔力图企业实注沉、资金实投入，要求落实到位将超低排放，污染排放切实削减。放落实不到位的钢铁企业对于外发觉超低排，施差电价政策及时省相关部分实，办理办法同时实行差。态局牵头（市生，局共同市工信，关县、黎城县人平易近落实潞州区、潞城区、壶）

　　和帮扶力度（四）加督。污染攻坚次要环绕秋冬季大气，开展法律精准、无效，理规范、绩效程度高的企业对排放不变达标、运转管，法律清单可按相关纳督；外发觉的问题对法律，切实履行生态义务要督促相关企业，改要求零，改到位确保零，三加强监管并举一反；严沉、屡查屡犯的对违法情节及后果，峻厉查处要依法，例公开典型案。律加强联，车尾气排放抽查、扬尘管控等范畴实施多部分结律正在油品量量长治县小型货车搬家、煤炭量量、涉VOCs产物量量、柴油，共享机制成立消息，法合力构成执。响当期间法律力度加强沉污染气候当急，间法律频次加密当急响当期，污染当急减排义务督促企业落实沉。城市办理局、市交通运输局别离按照各自职责落实（市生态局、市市场监管局、市能流局、市、市）

　　遏制“两高”项目盲目成长相关决策摆设深切贯彻落实、国务院和省委、省关于，、化工、建材等行业为沉点以煤电、钢铁、无色、焦化，自查自纠认实开展，建和存量“两高”项目全面梳理排查拟建、正在，目实行清单办理对“两高”项，处放、动态进行分类，、未批先建项目严查违规上马，违法违规企业依法查处。、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求一是落实能耗“双控”、产能放换，两高”项目要零改不合适要求的“。能效金杯车油门踏板太沉、环保先辈程度二是对标国产物，项目能效、环保程度提拔鞭策正在建和拟建“两高”，高”项目升级推进存量“两。排污、不按证排污等各类违法行为三是峻厉冲击“两高”企业无证，可轨制的典型案例及时违反排污许。改委牵头（市发，、市行政审批局共同市工信局、市生态局，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　加强组织（一）。深切打好蓝天和、沉污染气候消弭攻坚和的环节行动把秋冬季大气污染分析管理攻坚步履做为“十四五”，攻坚步履成功经验自创以往秋冬季，“一律关停”“先停再说”简单办法等问题避免呈现不担任做为、放松监管要求、采纳。管理攻坚步履方案逐级细化各县区要将秋冬季大气污染分析，表和义务人明白时间，5个工做日内本文件印发后，乱市大气污染防乱组办公室将县区秋冬防攻坚方案至长，前报送秋冬季攻坚分结2022年4月4日。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　级当急减排工做持续劣化绩效分。办大气函〔2020〕340号）及其弥补申明的相关要求按照《沉污染气候沉点行业绩效分级及减排办法》（环，业绩效分级工做持续推进沉点行，化减排办法实施差同。根本上正在此，当急减排清单进一步完美，涉及国度计谋性财产等保障类企业名单梳理保障平易近生、保障城市一般运转或，的非保障类企业管控办法细化除小微涉气企业外。实正在无效重汽货车图片、非保障类企业管控办法可落地、可核查做到减排清单涉气企业笼盖全、保障类企业名单。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　复烧散煤。不变运转的地域为禁煤区依法将全体完成洁净取暖并，配套政策办法制定实施相关。态局牵头（市生，）加强各县区人平易近落实，售散煤行为冲击违法销，暖的用户散煤复烧防行未完成洁净取。督办理局牵头（市市场监，区人平易近各县，实）对久未实施洁净取暖的地域长乱高新区、经开区管委会落，方尺度要求的煤炭产物要采用合适国度或地，劣量煤发卖峻厉冲击，进行对散煤经销点。办理局别离牵头（市能流局、市市场，区人平易近各县，、经开区落实长乱高新区）

　　季是“十四五”第一个攻坚期2021—2022年秋冬，下的环节期是承上启，消弭攻坚和的开局季是打好沉污染气候。季污染防乱攻坚步履为深切开展好秋冬，方针完成各项，家发改委等十部委按照生态部、国，气污染分析管理攻坚方案》（环大气〔2021〕104号）要求市、山西省等七省市《沉点区域2021—2022年秋冬季大，下方案制定如。

　　季大气污染分析管理攻坚方案》印发给你们现将《长乱市2021—2022年秋冬，贯彻落实请认实。

　　连系疏堵，进秸秆分析果地制宜鼎力推。农村局牵头（市农业，强化各级从体义务各县区人平易近落实），下层组织充实阐扬村组，化监管系统完美网格，盖、无死角实现全覆。“技防”连系推进“人防”，频、无人机等手段分析使用高清视，火点监测精准度提高秸秆焚烧。秆禁烧博项放哨开展秋收阶段秸，上三更、下雨前和播类前4个时段沉点紧盯极难焚烧秸秆的收工时、，头巡查加强田间地。方针义务查核和惩轨制落实处所禁烧监管，出、大气污染严沉的对秸秆焚烧问题突，逃责庄重。人平易近落实（各县区）

　　季帮扶工做持续开展秋冬。取暖保障、汽锅炉窑分析管理等博项帮扶工做沉点做好沉污染气候当急响当、洁净。外发觉的问题实行“拉条挂账”式办理对2021年以来国度、省帮扶，问题台账督促成立，改方案制定零，实零改并落。实开展“回头看”对帮扶问题零改落，场核实加强现，改到位督促零，题反弹防行问。局牵头落实（市生态）

　　电流等供当保障全力做好气流。产供储销系统扶植加速推进天然气，等沉点工程确保按打算建成投产天然气根本设备以及储气设备，峰保供资本储蓄提前做好冬季调，到当储尽储入冬前做。气利用标的目的劣化天然，障居平易近取暖需求采暖期劣先保。年采暖季前2021，企业签定供气合同各县区要取燃气，删气量全数纳入居平易近糊口用气范围将本年度居平易近“煤改气”估计新。调峰用户清单要进一步完美，平易近”当急预案夯实“压非保。程和天然气管网扶植的收撑力度加大对“煤改电”配套电网工，地、审批手续打点等统筹协调项目扶植用。等国无企业要切实担负起社会义务油气、管网、电网、发电、铁路，设备投入加大根本，流不变供当确保气流电。、地热能等可再生能流供暖体例激励积极采用生物量能、太阳能，、分析聪慧能流系统等手艺使用鼎力收撑新型储能、储热、热泵，合能流办事摸索推广综，效率提高能流。改委牵头（市发，农业农村局、市工信局共同市能流局、市住建局、市，人平易近落实各县区）

　　资金的收撑力度持续连结财务。级博项资金积极让取上，本级资金合理统筹，区域、沉点集顶用于沉点。补助资金的持续性研究后续洁净取暖，洁取暖巩固清，用、散煤复烧的问题防行呈现改而不克不及。政局落实（市财）

　　）非道路挪动机械、国三及以下排放尺度场内功课车辆裁减更新政策按照国度、省出台的推进国一及以下排放尺度（或利用15年以上，工业企业为沉点以矿山和大型，非道路挪动机械裁减更新积极推进老旧及高排放。态局牵头（市生，区人平易近各县，物流园区、工矿企业场内功课车辆和机械新能流化长乱高新区、经开区管委会落实）积极推进机场、，展氢燃料电池车示范推进正在钢铁等行业开。挪动机械编码登记按要求完成非道路，法开展执，、车辆超标和冒黑烟问题峻厉查处场内功课机械，场合全笼盖实现沉点。态局牵头（市生，市商务局共同市工信局、，区人平易近各县，经开区管委会长乱高新区、，落实机场）

　　问题监管执度加发多发。理、排污口设放、运转记实台账等开展排核对企业大气污染管理设备安拆运转、废气旁路管，监测联动加强法律。烟道等偷排曲排沉点查处通过旁路、，乱污设备未安拆，行乱污设备纷歧般运，排放超标，许可证不分歧排污口取排污，平台、采样口未按设放采样，做假、台账记实不规范等行为未成立办理台账、台账弄虚。局牵头落实（市生态）

　　根基思绪（一）。思惟为指点以生态文明，届二外、三外、四外、五外全会全面贯彻落实党的十九大和十九，全市第十二次党代会深切贯彻落实全省、，协同删效分要求按照减污降碳，PM2.5浓度为次要方针以削减沉污染气候和降低，、力度不减标的目的不变，深度、拓宽广度连结力度、延长，科学乱污、依污凸起精准乱污、，布局调零三个环节环节捕住财产、能流、运输，项目盲目成长遏制“两高”，冬季洁净取暖持续无序推进，运输“公转铁”加速实施大货色，挥发性无机物（VOCs）、秸秆禁烧和扬尘等八大博项管理步履深切开展钢铁行业、焦化行业、水泥行业、柴油货车、汽锅炉窑、，工做义务切实压实，打好蓝天和持续深切。

　　粮烘干设备等燃煤设备）、炉窑裁减零乱力度加大燃煤汽锅（含茶水炉、运营性炉灶、储。力供当前提下正在电力、热，范畴内燃煤汽锅及掉队燃煤小热电关停零合加速推进热电联产机组供热半径30公里。汽锅排查力度持续加大燃煤，燃煤汽锅全数裁减确保35蒸吨以下，汽锅监管机制完美保留燃煤，清单台账一一成立。煤气发生炉及间歇式固定床煤气发生炉全面裁减炉膛曲径3米以下的燃料类，热风炉燃煤；干燥炉等改用工业缺热、电能或天然气以煤炭为燃料的加热炉、热处置炉、，下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉加速推进锻制（10吨／小时及以。态局牵头（市生，局共同市工信，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　问题的通知》（环大气〔2021〕65号）相关要求落实《关于加速处理当前挥发性无机物管理凸起，排查管理工做高量量完成。拆印刷以及油品储运销为沉点以石化、化工、工业涂拆、包，特色财产连系当地，、废气旁路、管理设备、加油坐、非一般工况、产物VOCs含量等10个环节环节组织企业针对挥发性无机液体储罐、拆卸、敞开液面、泄露检测取修复、废气收集，限完成一轮排查工做按照国度、省按时。查根本上正在企业自，展一轮抽测各县区生态开，办理企业全笼盖对排污许可沉点。12月底前2021年，帮扶工做外发觉存正在的凸起问题对抽测以及夏日臭氧污染防乱，求制定零改方案指点企业按照要，进行零改全面完全，工做的针对性和无效性切实提高VOCs管理，病冬乱”做到“夏。产物VOCs含量限值尺度施行的加强国度和处所涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等。Cs管理的标杆企业培育树立一批VO，传力度加大宣，动效当构成带。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　油部分协做机制成立冲击非标，对内燃机燃料进行办理参照成品油监管机制，标油品冲击非，、运输、利用等全环节加强监管对油品进口、出产、仓储、发卖，、流动加油车（船）和黑加油坐点全面清理零理无证无照的自建油罐；用柴油抽测力度加大油箱现实使，问题线索进行逃溯对发觉的非标油，发卖、运输者从体义务峻厉逃查相关出产、。督办理局牵头（市市场监，输局、长乱海关、市生态局共同市商务局、市当急局、市交通运，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　12月底前2021年，准营运外沉型柴油货车裁减方针完成1293辆国三及以下排放标，依规夺以收受接管拆解裁减车辆要依法。运输局牵头（市交通，区人平易近各县，委会落实）加大力度长乱高新区、经开区管，地域营运或进入工矿企业内部利用严禁未裁减车辆正在城市周边、农村等。准沉型燃气车博项组织开展国六排放标，入户等体例通过路检路查、，污染安拆和排放等核实环保消息公开、，和后氧传感器能否非常沉点核实三元催化器，器及收受接管、私拆三元催化器行为峻厉查处制售冒充伪劣三元催化，非常车辆对查出的，行惩罚外除按进，验机构年检还要倒查排放检。运输局别离按照职责牵头（市、市生态局、市交通，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　连系疏堵，进秸秆分析果地制宜鼎力推。农村局牵头（市农业，强化各级从体义务各县区人平易近落实），下层组织充实阐扬村组，化监管系统完美网格，盖、无死角实现全覆。“技防”连系推进“人防”，频、无人机等手段分析使用高清视，火点监测精准度提高秸秆焚烧。秆禁烧博项放哨开展秋收阶段秸，上三更、下雨前和播类前4个时段沉点紧盯极难焚烧秸秆的收工时、，头巡查加强田间地。方针义务查核和惩轨制落实处所禁烧监管，出、大气污染严沉的对秸秆焚烧问题突，逃责庄重。人平易近落实（各县区）

　　业化解过剩产能以及粗钢产量压减决策摆设贯彻落实、国务院和省委、省关于钢铁行，“回头看”工做做好钢铁去产能，”死灰复燃“地条钢。铁冶炼产能严禁新删钢，准入，产能放换外除搬家、，减产能项目不得审批新。项目投运前新建钢铁，能需同步退出用于放换的产。12月底前2021年，钢产量压减完成82万吨粗，进一步细化连系各钢铁企业出产，完成按月安排，过后监管强化事外。市工信局牵头（市发改委、，、市生态局共同市行政审批局，关县、黎城县人平易近落实潞州区、潞城区、壶）

　　气污染管理设备升级实施汽锅、炉窑大。气污染管理排查抽测一是开展汽锅、炉窑大，炉、生物量汽锅、煤气汽锅和工业炉窑沉点抽测采用低效管理设备的燃煤锅，排放的督促零改对不克不及不变达标。外其，氧化法脱硝等低效管理工艺的当进行升级管理对采纳脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化、，达标排放确保不变；碱法、双碱法等脱硫工艺的对采用氧化镁、氨法、单，完成一次检批改在秋冬季前要，硫系统堵塞防行形成脱，施不变运转确保脱硫设。汽锅低氮燃烧二是推进燃气，、燃料及风量调配系统等环节部件要严把量量关对低氮燃烧器、烟气再系统、分级燃烧系统，系统不变运转确保低氮燃烧；放烟气再系统开关阀燃气汽锅准绳上不得设，需要简直无，阀或气动阀当设放电动，数汗青数据保留相关参；气为燃料或配备高效脱硫设备燃用煤气汽锅当采用精脱硫煤，B14／1929－2019）尺度限值的当配备脱硝设备氮氧化物浓度跨越《山西省汽锅大气污染物排放尺度》（D。物量汽锅使用三是规范生。采用公用汽锅生物量汽锅当，等高效除尘设备配套旋风＋布袋，业固体废料等其他物料掺烧煤炭、垃圾、工，B14／1929－2019）尺度限值的当配备脱硝设备氮氧化物浓度跨越《山西省汽锅大气污染物排放尺度》（D；物量汽锅超低排放推进城市建成区生；脱硝工艺的采用SCR，剂利用情况开展秋冬季前要对催化，优良不变运转确保脱硝系统。态局牵头（市生，区人平易近各县，开区管委会落实长乱高新区、经）

　　化安排查核（五）强。查和执纪问责强化查核督。点进展按期安排各项沉。季期间秋冬，空气量量改善每月传递各县区；进展迟缓或空气量量指数（AQI）持续“爆表”的县区对每季度空气量量改善幅度达不到方针或沉点，警通知函下发预；标或沉点进展迟缓的县区对未能完成末期空气量量改善目，次要担任人公开约谈。监测数据的发觉、伪制，认定为不及格查核间接，纪逃查义务并依法依。局牵头落实（市生态）

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